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【上海2035筆談】確立以人為本的交通規劃理文具用品念
[摘要]
公家機關水肥清運 “上海2035”圍繞綠色發展、可持續發展理念凸顯城市發展的價值觀,明晰增長與發展的界限,堅守土地、人口、環境和安全底線,實施城市增長管理。城市發展的價值取向不僅是經濟總量的擴大,而是市民可感知的城市品X戰警多鏡頭行車記錄器專業網｜4鏡頭行車記錄器｜四鏡頭行車記錄器｜四鏡頭行車紀錄器推薦｜四鏡頭行車紀錄器比較質的持續提升。
??規劃是對未來發展願景的表述，以及為實現願景的路徑選擇和行動。決定規劃最根本的是價值觀，即什麼是好的值得追求的未來。 看更多精彩房價資訊
??2000多年前先哲亞裡士多德說，人們為瞭活著而聚集到城市，為瞭生活得更美好而居留於城市。但獲得工作機會、能夠居留、出行便利，並不是“城市，讓生活更美好”的全部。城市品質還更多地體現在環境保護、機會公平、安全包容等上。城市發展的價值觀，決定城市規劃的基本邏輯和方向，決定城市公共設施和公共服務提供的基本策略，也決定規劃的技術方法、內容要點、成果表達。這正是上海剛剛頒佈的《上海市城市總體規劃（2017—2035年台灣油煙處理專家｜油煙處理｜油煙處理機｜油煙處理設備｜除油煙機｜除油煙機推薦）》（以下簡稱“上海2035”）的要點、特點、重點、亮點：以規劃轉型順應新時代城市轉型發展的要求，制定面向市民的公共政策而不是面向部門的建設計劃。
??“上海2035”圍繞綠色發展、可持續發展理念凸顯城市發展的價值觀，明晰增長與發展的界限，堅守土地、人口、環境和安全底線，實施城市增長管理。城市發展的價值取向不僅是經濟總量的擴大，而是市民可感知的城市品質的持續提升。城市規劃價值取向決定瞭城市交通系統的綠色發展理念：以綠色交通支撐城市空間優化、組織城市高效運行，以盡量低的社會成本滿足城市活動需求。通過城市空間佈局、土地利用與交通系統的協同優化，以盡量小的交通基礎設施建設、運行、維護成本和出行距離、時間、支出成本，支持城市各項功能實現，使居民工作之餘有更多閑暇時間享受城市。通過綜合交通政策制定、體系規劃和經濟杠桿，引導交通結構優化，使得符合綠色交通優先順序的交通方式，如步行、自行車、公共交通等占據更高的份額，降低排放、改善環境。
??嚴守上海城市用地邊界控制等底線，是維持未來交通品質可接受、生活質量有保障的必要條件。與“卓越的全球城市，創新之城、生態之城、人文之城”城市定位相對應，上海綜合交通系統發展目標是為所有在大都市區范圍內居住與活動的人群，提供更便捷、更高效、更綠色、更公平、更安全的交通服務。這是“上海2035”交通系統規劃的一大亮點。以人為本服務城市的交通規劃理念，體現在城市交通發展的目標轉變、路徑調整、體系重構和需求管理四個方面：發展目標聚焦於改善環境質量和促進社會公平，以低碳目標倒逼交通結構轉型，促進公共交通發展、復興步行和非機動車交通。通過重構多模式軌道交通和道路空間重新分配，2035年市民采用綠色交通的比例將達到85%，而上下班平均路途時間將不大於40分鐘，保證城市居民的生活質量；發展路徑更加強調城市睿智增長，城市更新與空間開發圍繞公共交通走廊帶集聚增長，60%的地區和70%左右的住宅在軌道站10分鐘步行范圍內，軌道交通服務覆蓋范圍將是2016年的兩倍；推動公共服務本地化來提高城市生活質量，日常生活出行不大於15分鐘；交通體系結構更註重層次化，建立多層次公交服務體系和多樣化銜接交通，滿足大都市區范圍內客運交通對速度和容量的差異化需求。對小汽車交通則通過智慧化管理，不斷完善車輛擁有、停放、使用的一致性調控政策。交通系統發展從追求規模增量轉向存量優化、品質提升。
??“上海2035”交通系統規劃的另一亮點，是強調空間與交通的協同支撐卓越全球城市建設，聚焦區域交通一體化發展、市域交通廊道與空間格局的協同優化、城區軌道交通樞紐與公共中心佈局優化。未來的上海，作為長三角世界級城市群的核心城市，面向區域、以都市圈全面承載國傢重要戰略和要求，依托交通運輸網絡培育形成多級多類發展軸線，推動近滬地區及周邊同城化都市圈的協同發展，引領長三角城市群一體化發展。1小時站到站都市圈交通系統將統籌區域商務、休憩等活動需求，提供以城際鐵路和快速軌道為主體的多層次、多樣化的公交服務。立足市域、以城鎮圈作為空間組織和資源配置的基本單元，以24個城鎮圈統籌城鄉人口、就業、公共服務協同發展，構建多模式公共交通系統為主導的30—40分鐘交通圈。關註社區、以15分鐘生活圈作為社會治理和社區公共資源配置的基本單元，圍繞生活性服務設施，推行街道設計加密、改善地區路網，以步行、自行車為主組織交通，社區公共服務設施15分鐘步行可達覆蓋率達到99%。
??“上海2035”以成為高密度超大城市可持續發展的典范城市為目標，適應國際趨勢、落實國傢戰略、立足市民期待，所確定的發展目標、願景與方案，已經超越城市規模和經濟總量增長訴求，轉向以人為本、內涵發展提升城市品質，轉向以區域、城鄉協調發展提升城市競爭力，以綠色交通支撐城市空間優化、組織城市高效運行，實現資源環境約束下的睿智發展。上海將以更小的環境代價、土地資源和城市建設與維護投入，經營管理好一個世界級的超大城市，也將使生活在上海和在這個城市活動的所有人，能以更低的出行成本獲得更多可選擇的機會，包括就業、消費、休閑，實現“以人民為中心”的城市可持續發展。
??（作者系同濟大學交通運輸工程學院教授 陳小鴻）
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公家機關水肥清運 “上海2035”圍繞綠色發展、可持續發展理念凸顯城市發展的價值觀,明晰增長與發展的界限,堅守土地、人口、環境和安全底線,實施城市增長管理。城市發展的價值取向不僅是經濟總量的擴大,而是市民可感知的城市品X戰警多鏡頭行車記錄器專業網｜4鏡頭行車記錄器｜四鏡頭行車記錄器｜四鏡頭行車紀錄器推薦｜四鏡頭行車紀錄器比較質的持續提升。
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