加快制定《中國(湖北)自由貿易試驗區條例》

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湖北日報訊張紅
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建立中國(湖北)自由貿易試驗區是新形勢下全面深化改革、擴大開放和加快推進中部崛起、長江經濟帶發展的重大舉措,是國傢賦予湖北的重大改革任務,必須堅持重大改革於法有據,大力推進自由貿易試驗區立法工作。2017年3月31日國務院批復設立中國(湖北)自由貿易試驗區並印發《中國(湖北)自由貿易試驗區總體方案》,2017年4月1日中國(湖北)自由貿易試驗區正式掛牌運行,2017年4月18日《中國(湖北)自由貿易試驗區建設管理辦法》正式施行。根據自由貿易試驗區建設與管理工作的實際要求,借鑒在先自由貿易試驗區運作的實踐經驗,應加快推進《中國(湖北)自由貿易試驗區條例》立法進程,打造自由貿易試驗區法制升級版,確保自由貿易試驗區建設在法治軌道上穩健運行。



中國(湖北)自由貿易試驗區建設的目標是打造法治化、國際化、便利化的營商環境和公平、統一、高效的市場環境,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。自由貿易試驗區建設要著力解決市場體系不完善、政府幹預過多和監管不到位等問題,要在自由貿易試驗區內大力推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,做到放得更活、管得更好、服務更優。在充分借鑒四個在先自由貿易試驗區經驗的基礎上,中國(湖北)自由貿易試驗區應該更加強化以制度創新為主要內容的供給側結構性改革,必須要明確制度創新、制度供給是自由貿易試驗區不同於各類開發區的關鍵使命,堅持解放和發展生產力這個最根本的標準。自由貿易試驗區是集金融、投資、貿易、科創、法治、監管等領域的集成綜合改革區,是全面對標國際通行規則、全面檢驗監管能力和風險防控能力的壓力檢測區,是全面提升治理能力、大幅提高行政效能的政府綜合管理能力提升區。《中國(湖北)自由貿易試驗區條例》的制定應當圍繞使湖北自由貿易試驗區成為中部有序承接產業轉移示范區、戰略性新興產業和高技術產業集聚區、全面改革開放試驗田和內陸對外開放新高地的目標。堅持問題導向,重點解決貿易與投資便利化、金融開放創新與風險管控、創新驅動發展與產業升級、政府綜合管理與法治建設等幾個關鍵問題,力爭建成高端產業集聚、創新創業活躍、金融服務完善、監管高效便捷、輻射帶動作用突出的高水平高標準自由貿易園區,在實施中部崛起戰略和推進長江經濟帶發展中發揮示范作用。《中國(湖北)自由貿易試驗區條例》的制定還需要重點處理好改革與開放的關系;政府與市場的關系,重點是“放、管、服”三者之間的關系;供給側結構改革與自貿試驗區試驗的關系;國際規則、國傢改革與地方實踐的關系;重點突破、單兵突進和頂層設計、系統集成的關系;貿易與金融、投資的關系;三個片區統一規則與各自特殊政策的關系等。
(作者系中南財經政法大學教授)


(原標題:加快制定《中國(湖北)自由貿易試驗區條例》)

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本文燕窩功效滴雞精推薦來源:荊楚網-湖北日報

責任編輯:王曉易_NE0011

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